習近平抵達華盛頓 300億美元關稅架構擺上談判桌

中國國家主席習近平週三抵達安德魯聯合基地，展開為期三天的國事訪問，開啟2015年以來首場在華盛頓與美國總統舉行的峰會，並將一項規模約300億美元的相互削減關稅架構推上談判桌核心，而此輪談判帶有11月的最後期限。

美國國務卿盧比歐週三在紐約向記者表示：「認為我們不會與他們進行最高層級互動，是不負責任的，也令人無法接受。我們必須這麼做。」他為此番接觸辯護，稱這是「全球兩大經濟體」之間的必要往來。

川普與第一夫人梅蘭妮亞搭乘海軍陸戰隊一號直升機前往位於馬里蘭州的空軍基地，迎接習近平與夫人彭麗媛，這種在機邊舉行的迎接儀式，美國總統鮮少給予來訪領袖。此舉是對川普5月訪問北京的對等回應，當時由中國國家副主席韓正前往迎接空軍一號。週四將舉行正式抵達儀式、閱兵及東廳黑領結國宴，賓客名單包括輝達的黃仁勳、特斯拉的馬斯克、蘋果的庫克、亞馬遜的貝佐斯、OpenAI的奧特曼以及谷歌的皮查伊。

實質內容比儀式更為有限。中國國務院副總理何立峰已率領貿易代表團在華盛頓進行初步磋商，談判代表正推動一項涵蓋約300億美元商品的相互削減關稅架構。雙方均力促延長在釜山達成的關稅休兵協議，該協議將於2026年11月失效——而去年達成的美中貿易協議也將在同一個月到期。北京希望獲得能源與稀土供應保證；華盛頓則希望在期中選舉前保護本土製造商免受中國過剩產能衝擊，同時不重新點燃通膨。

稀土、液化天然氣與140億美元台灣晶片案

討論中的具體成果包括中國增加採購美國液化天然氣、農產品與飛機，以及稀土礦產的出口許可。談判代表也曾提出允許中國電動車廠在美國境內設廠，但須符合國家安全條件。在科技方面，議程涵蓋人工智慧監管以及先進半導體的出口管制——這是引發國內最強烈反彈的議題。

參議院民主黨領袖舒默與三位同僚舉行記者會，警告勿放寬對先進晶片製造設備的管制，主張此舉將侵蝕美國在人工智慧領域的領先地位。舒默表示：「我們能夠也必須兩者兼顧：一方面透過限制中國取得我方技術來維持在AI領域的領先，另一方面設置護欄以緩解AI風險。」共和黨參議員麥康奈與另外三位同僚致函敦促政府推進對台援助與軍售，並指出美國在5月北京峰會後暫停了一項創紀錄的140億美元軍售案——川普曾形容該案是「非常好的談判籌碼」。

國內的批評聲浪之大，足以限縮談判結果。參議院軍事委員會共和黨主席威克週二在參議院院會表示，「基於我們與習主席及中國共產黨之間所有令人不安的問題」，他根本不建議邀請習近平來訪，並補充說：「在對話的每一分鐘，我們的總司令都應銘記，他的座上賓是一位殘暴、未經選舉且壓迫人民的獨裁者。」

伊朗問題潛藏在貿易議題之下。華盛頓指控北京支撐德黑蘭經濟並提供零組件與情報，並希望中國——伊朗石油的最大買家——發揮其影響力。伊朗外交部長阿拉奇於9月16日訪問北京，在習近平啟程前數日釋出德黑蘭願意重返外交途徑的訊號。

解讀這場峰會的先例是5月的北京會談，該次會談促成了對台軍售的暫停，卻未帶來任何關稅減免。市場歷來交易的是儀式而非公報：釜山休兵協議宣布後，對關稅敏感的類股因頭條消息而上漲，待條款公布後又回吐部分漲幅。同樣的不對稱性如今依然適用。若週四的閉門會談能就300億美元商品清單簽署架構並延長釜山協議，降溫交易便有空間延續至11月。若會談僅產生繼續談判的承諾，11月的到期日將成為毫無緩衝的即時風險事件——而140億美元的對台軍售案仍是雙方最顯而易見可動用的籌碼。

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