越南稱美越貿易協議接近達成，1780億美元逆差推動談判

越南最高領導人表示，河內與華盛頓就對等關稅進行的談判已進入最後階段，越方提出採購飛機、核能設備及鐵路基礎設施，以換取較低稅率，同時否認美方有關中國商品在越南重新包裝後再經越南港口轉運出境的說法。

身兼越共中央總書記的國家主席蘇林於9月21日在聯合國大會場邊接受彭博電視哈斯琳達·阿敏（Haslinda Amin）訪問時表示：「我們需要與美國領導人，特別是美國總統討論的問題之一，是如何加快談判，以達成兩國之間關於對等、平衡且公平關稅的協議。」

在紐約與蘇林會面的美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）表示，雙方談判團隊已取得重大進展，接近最終結果。自雙方於2025年10月宣布「對等、公平且平衡貿易協議」框架以來，談判已持續數月；此前美國總統川普於2025年4月發布對等關稅行政命令。越南目前面臨12.5%的關稅稅率，並同時成為三項301條款調查的對象，涉及強迫勞動、產能過剩及智慧財產權。

逆差規模之大，說明了問題的緊迫性。根據美國貿易代表署數據，2025年美國自越南進口商品達1939億美元，而美國對越出口僅156億美元，逆差約1783億美元，較2024年增加44.6%。美國人口普查局數據顯示，僅2026年前七個月，逆差就已逼近1400億美元，相當於2025年全年逆差缺口的約78%，而全年尚有五個月尚未結束。

波音訂單成為談判籌碼

航空採購已成為越南的主要槓桿。2026年2月，三家越南航空公司同意購買約90架波音飛機，價值約300億美元。越南航空簽約購買50架737-8，價值約81億美元；Sun PhuQuoc Airways承諾購買40架787-9，價值約225億美元；越捷航空則為6架737-8取得約9.65億美元融資。蘇林表示，越南希望將美國核能設備及公路、鐵路基礎設施納入採購清單，但他也承認「美方仍存在某些政策限制」。

川普在2月於白宮與蘇林會面時表示，他將推動將越南從限制取得美國先進技術的名單中移除。市場消息人士指出，在蘇林訪問紐約期間，雙方正準備宣布涵蓋能源、衛星網路、飛機引擎、電信及金融服務的一系列商業協議。

更棘手的問題在於原產地。近幾個月來，美國海關稽查人員對越南境內與中國有關聯的工廠進行了突擊檢查，華盛頓並向河內施壓，要求其收緊原產地規則、海關執法以及對中國投入品的管控。蘇林說：「我們不接受貨物轉運。貿易必須是真實的，產品確實是在越南製造，並符合國際標準及我們的要求，不僅是為了美國市場，也是為了越南所參與的其他國際市場。」

越南已以立法回應，禁止使用強迫勞動生產的商品，並收緊海關程序、打擊網路盜版。蘇林表示，美方調查的初步結果進展良好。

協議簽署後的重新定價

協議一旦完成，將消除長期籠罩越南相關製造商，以及依賴這些製造商的美國進口商與零售商的關稅不確定性，同時為波音、美國核能設備供應商及工程企業帶來明確買家，消化其一直難以安置的產能。上一次可比的重新評價，出現在2025年10月框架公布之後，當時越南股市及越南盾因市場預期關稅上限而走強；此後該協議一再延宕，令這一溢價逐漸流失。

對於把越南當作轉運樞紐的中國出口商而言，無論名義關稅稅率高低，合規成本都將上升，因為原產地執法是華盛頓視為不可談判的一項讓步。越南自身的盤算則更為狹窄：它需要外國投資與製造業出口持續增長，也需要證明這些出口確實是越南製造。蘇林表示，越南已「審慎計算並考量自身的增長目標」，並對今年達成10%的經濟擴張目標仍具信心——而在伊朗戰爭後能源價格上升，令該目標更難實現。

下一個觀察窗口是本週舉行的川普與習近平美中峰會，這將決定華盛頓在與河內雙邊談判上擁有多少空間。蘇林對於此行是否會與川普會面未作明確表態。他將從紐約直接前往加拿大，會見總理卡尼（Mark Carney）；卡尼政府本身也正陷入與華盛頓的關稅爭端。

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