美中啟動AI對話機制 兩大經貿軌道同步上路

由中國國務院副總理何立峰、美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領的談判團隊，於9月20日在紐約達成共識，將雙邊貿易委員會與專屬的人工智慧對話機制正式投入運作，把最初在北京提出的構想轉化為常設溝通管道。會談歷時約八小時，並未產生新的關稅減免，稀土許可證議題也無進展，下一輪會談的日期亦未公布。

葛里爾在會後簡報會上表示：「我們在北京開始時提出的只是貿易委員會與AI對話的構想。今天，這些構想已經成真。」

根據新華社發布的會談紀要，雙方代表團形容此次交流「坦誠、深入且具建設性」，並表示討論涵蓋既有磋商共識的落實，以及雙邊貿易與投資。貝森特稱這次接觸「非常成功」，並表示雙方已同意再次會晤，但未具體說明時間。據彭博報導，中國首席貿易談判代表李成鋼表示，工作組將於週一繼續會談。

AI軌道是兩者中較具新意的一項。貝森特指出，華府提議建立一套通報機制，用以呈報涉及AI的國家安全事件，試圖讓「全球第一大與第二大AI強國之間，從不透明走向更高的透明度」。葛里爾則表示，先進AI晶片與半導體製造設備的出口管制並未納入這套擬議機制——這道界線使該對話遠離了導致中國半導體類股大幅下挫的許可制度。

貿易委員會的範圍則更為狹窄。葛里爾表示，雙方團隊正努力界定一批「關鍵數量」的非敏感商品，即使整體措施再度收緊，這些商品仍可維持貿易。美方正在評估低技術含量的中國進口商品；中方則著眼於美國能源產品、農產品以及可能的醫療器材。這樣的架構之所以重要，是因為它屬於豁免安排，而非關稅調降：被列入清單的商品將免於未來衝突升級的衝擊，但並非現在就變得更便宜。

休戰時鐘走向11月10日

這場會議真正的限制來自行事曆，而非雙方默契。美中去年10月在南韓釜山達成的貿易休戰協議，將於11月10日到期；該協議是在雙方針鋒相對、一度把關稅推升至三位數之後，把美國對中國商品的關稅上限壓在約20%。兩國官員均未宣布任何延長協議的進展。

稀土仍是懸而未決的議題。華府已就稀土磁鐵及其他關鍵礦產的供應向北京施壓，這些礦產應用範圍涵蓋汽車到先進半導體等產業；一名高階政府官員於9月18日表示，供應流量低於預期。貝森特與葛里爾在週日的會議後並未就該議題宣布任何新進展。前例並不樂觀：上一次華府公開指出中國稀土許可審批不足，是在北京5月峰會前的準備階段，當時該議題被延續處理，卻未公布任何配額或許可時程。

北京與德黑蘭的金融往來原本也預期列入議程。兩位官員在會後談話中均未提及此事，不過貝森特已於9月15日向眾議院金融服務委員會表示，政府已對三家被查出與伊朗有往來的中國銀行實施制裁。

峰會必須轉化的成果

眼前的考驗是9月24日與25日在華府舉行的川習峰會，這是兩位領導人自5月北京會面以來的首次會晤。分析師認為，先前那場峰會形式重於實質，這既為可交付成果設下低標，也為意外驚喜設下高標。

對市場而言，傳導路徑直接但力道薄弱。正面的會談紀要有利於貿易曝險類股的風險偏好——半導體、農業、工業——以及中國資產；但在關稅稅率未變、配額未定、休戰未延長的情況下，市場沒有可供重新評估企業獲利的依據。AI對話增添了一條結構性管道，可能在數季、而非數日的時間尺度上形塑晶片業的政策預期，尤其當習近平指名對應貝森特的人選後更是如此；若由負責發展與改革的官員出任，或由網路空間監管機構代表出任，將顯示這條軌道究竟是關於共同發展，還是關於安全規範。

關鍵問題在於，貿易委員會的「關鍵數量」清單是否會在11月10日之前公布。若是，休戰到期將成為一項有明確豁免安排的受控事件；若否，這兩條新管道將在沒有任何實質內容流通的情況下建成，而自釜山以來維持的關稅上限，將重新成為一個未解的問題。

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