習近平9月23日展開11年來首次對美國是訪問

中國外交部9月21日表示，習近平應川普之邀，將於9月23日至25日對美國進行國是訪問。這是中國國家主席自2015年以來首次此類行程，也是兩國元首在半年內完成互訪安排的第二站。

中國外交部發言人郭嘉昆在北京例行記者會上表示：「元首外交對中美關係發揮著不可替代的戰略引領作用。」他說：「兩國元首在半年內實現互訪，是歷史性的里程碑。」

郭嘉昆表示，習近平將與川普就事關中美關係及世界和平與發展的重大問題交換意見，中方願與美方共同努力，「豐富中美建設性戰略穩定關係的內涵，加強對話合作，妥善管控分歧」。

此行是對川普5月中旬訪問北京兩天的回訪。當時習近平在人民大會堂舉行歡迎儀式，並在中南海舉行私人會晤，川普則當面邀請習近平9月訪問白宮。習近平上一次獲得白宮國是訪問接待是在2015年；他最近一次訪美是2023年前往加州出席亞太經合組織（APEC）峰會，並在場邊會晤時任總統拜登。川普曾於2017年在海湖莊園接待習近平。

預料議程將涵蓋關稅與貿易爭端、人工智慧安全與治理、稀土礦產、台灣，以及伊朗與烏克蘭戰爭。據《美國新聞與世界報導》指出，輝達執行長黃仁勳、OpenAI執行長奧特曼與高通執行長艾蒙均排定出席國宴，顯示人工智慧治理在工作議程中位居前列。

休兵未止報復行動

這場會晤建立在雙方自5月以來維持、但從未停止試探的貿易休兵之上。7月，華府禁止進口中國人形機器人；北京隨即以管制對美無人機出口回擊，並禁止六家美國實體在中國從事貿易及其他活動。中國還計劃今秋推出廣泛的稀土出口管制，這是其自2023年以來屢次動用的籌碼。

保衛民主基金會中國項目資深研究員兼資深主任辛格森指出，5月峰會的多項承諾仍未兌現，包括中方承諾放寬稀土礦產准入、額外採購數十億美元美國農產品，以及設立雙邊貿易委員會。

辛格森在與記者的電話會中表示：「中國仍把稀土及其他供應鏈依賴當作對付我們的籌碼，而華府也仍在科技、基礎設施與經濟安全領域收緊限制。」他並指出，「華府與北京能實質交易議題的領域已經越來越少」。

這使得分析師預期，排場將大於實質成果。辛格森說，白宮自身的論點是川普與習近平預期今年會頻繁會面，因此「並非每一次會晤都必須產生大規模、引人注目的成果方案」。

雙方各自想從談判桌得到什麼

習近平的目標屬於防禦性質：防止美國施壓升級、保住中國進入美國市場與技術的管道，並守住北京已建立的稀土籌碼。隨著期中選舉逼近、選民關切負擔能力，川普則有意維持經濟穩定，並避免緊張局勢升溫。

預料川普也將敦促習近平動用中國作為伊朗石油最大買家的地位，推動德黑蘭接受美方條件，但習近平過去曾拒絕這項要求。習近平則可能提出台灣議題，北京將其視為兩國關係的紅線——隨著台灣半導體供應鏈成為美國人工智慧建設的核心，這一議題的重要性也隨之上升。

在人工智慧方面，兩位領導人的立場針鋒相對。川普曾稱有關人工智慧危險的警告是「騙局」，並表示基於國家安全理由，不能容許中國超前。習近平7月在中國一場會議上表示，「我們應確保人工智慧始終處於人類控制之下」，並說各國應「共同反對在人工智慧領域過度延伸國家安全概念，將一國安全置於他國之上」。

布魯金斯研究所中國問題專家陳凱爾告訴《洛杉磯時報》，人工智慧可能是習近平唯一有動機考慮達成協議的領域，因為中國正「非常密切地觀察美國境內失控的人工智慧事件」，而該議題在官方演說與文件中出現的頻率也日益增加。

前例是雙面刃。上一次中國國家主席獲得完整白宮國是訪問接待是在2015年9月，雙方當時宣布氣候變遷聯合聲明及一項針對商業間諜活動的網路安全協議——但在18個月內，華府與北京已就數千億美元商品互徵多輪關稅。若此模式重演，休兵雖可維持，底層競爭卻原封不動。

對市場而言，近期的解讀是短期升級機率下降：一場未出現破裂的峰會，消除了未來一季新一輪關稅或稀土禁運的尾端風險，這有利於貿易曝險型股票、人民幣與新興市場資產，並降低對黃金與美國公債的避險需求。更難回答的問題是，這場會晤能否在稀土或人工智慧方面產生任何具約束力的成果。若否，休兵就只是一份會議時程，而非一套架構，而下一次考驗將在中國秋季出口管制生效時到來。

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