聯合國安理會就AI議題召開會議，四大實驗室面臨具約束力規則

十五位外交官將於週三在紐約閉門會談，聽取全球最先進人工智慧系統開發商的意見，OpenAI、Anthropic、DeepSeek與Moonshot AI均獲邀首度向同一個機構進行簡報。此次會議由法國召集，主題為「人工智慧的未來與國際安全」，召開時間就在美國總統川普與中國國家主席習近平於9月24日在白宮會晤的前一天。

「安理會正面臨一項抉擇：前沿人工智慧究竟是國家安全資產，還是共同的生存風險，而這兩種定位不可能同時成立，」聯合國人工智慧獨立國際科學小組共同主席約書亞·班吉歐（Yoshua Bengio）表示。他預計向本次會議進行簡報。

與會名單正好沿著這場會議旨在處理的斷層線分列兩側。據熟悉安排的人士透露，OpenAI執行長山姆·阿特曼計畫親自出席，Anthropic執行長達里奧·阿莫迪則以遠端方式向安理會發言。兩名消息人士向路透表示，DeepSeek創辦人梁文鋒不打算出席，該公司的發言時段仍可能變動。Hugging Face執行長克萊門特·德朗格（Clement Delangue）也將進行簡報。安理會首次討論人工智慧風險是在2023年，當時中國警告該技術絕不能成為無法控制的「脫韁野馬」，美國則告誡不要將其用於審查人民。

OpenAI在週一發布的部落格文章中強化其立場，呼籲華盛頓主導國際技術標準，並警告若缺乏美國領導，全球恐陷入「支離破碎、參差不齊且衝突不斷的體系」。該公司呼籲建立共同的量測框架、事件通報機制，以及對開發速度進行「配速」，讓對齊研究能持續領先於模型的原始能力。它特別點名完全自主的遞迴自我改進——即系統在無需人類介入的情況下改寫自身程式碼——在安全獲得確保之前不應追求這類能力。

這一立場與川普政府的態度相衝突。川普總統主張現有保障措施已經足夠，並認為質疑人工智慧發展對中國有利，承諾其政府不會「阻礙或扼殺」產業成長。財政部長史考特·貝森特拒絕為人工智慧企業提供聯邦責任豁免的呼聲，表示「負責任的是人，而不是人工智慧」。聯合國秘書長安東尼歐·古特瑞斯上週警告，人工智慧快速進展的風險不容忽視，這使他與白宮立場相左。

華盛頓與北京同意對話，但不願受約束

儘管如此，兩國政府已同意持續對話。貝森特週一表示，美中高層官員將就人工智慧安全建立正式對話機制，華盛頓方面也已提議建立一套針對影響國家安全之人工智慧事件的相互通報制度。該協議是在川習會晤前達成。

中國官方媒體駁斥放慢人工智慧發展的呼聲，稱其為「冷戰劇本」，目的在於維護華盛頓對先進技術的主導地位，並將北京排除在全球治理之外。與美國前沿實驗室的負責人不同，中國模型開發商鮮少公開談論能力強大的人工智慧系統可能欺騙人類、規避控制或造成災難性傷害的可能性，且在本月相關辯論升溫之際大致保持沉默。

這種不對稱對資本具有重要意義。里昂證券（CLSA）將Z.AI（02513.HK）的目標價下調至1,907港元，理由是該公司一輪50億美元的募資消除了這家中國開發商的算力瓶頸。安理會若釋出任何訊號顯示中國實驗室面臨更嚴格的出口或算力審查，都將直接影響這場估值辯論；而若最終結果純屬自願性質，則當前各國規則拼湊而成的格局將維持不變。

可供依循的先例十分薄弱。2023年的會議並未產出任何具約束力的文本，而安理會五個常任理事國對任何決議都握有否決權——其中包括美國與中國，也就是實驗室列席其中的那兩國政府。這樣的結構使得週三出現強硬監管結果的可能性不高，也讓簡報的真正功能偏向資訊性質：讓美國與中國的開發商同處一份紀錄，面對同一個機構。

接下來的情勢發展是可以衡量的。若安理會走向決議，或成立一個負有報告義務的工作小組，雙方的前沿實驗室將面臨今日尚不存在的合規成本與揭露責任。若不然，實際運作的規則仍屬國家層級——美國商務部的人工智慧標準與創新中心、中國自身的申報制度，以及貝森特所描述的美中雙邊對話——而週三的會議將成為一個場合，而非一個轉捩點。

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