美國官員研議政府持股AI公司 政策轉向浮現

美國高層官員已與多家主要人工智慧公司進行初步討論，探討聯邦政府購買其公司股權的可能性——根據三位知情人士週四向NOTUS透露的消息，此舉將標誌著華盛頓監管科技業態度的重大轉向。

「政府取得AI公司股權，代表國家與變革性技術互動模式的根本性反思，」Edgen宏觀政策分析師James Okafor表示。「這將聯邦角色從監管者轉變為股東，既帶來監管優勢，也引發利益衝突。」

這些會議的參與者與時間細節尚未公開，但根據卡托研究所的估算，川普政府已累積持有至少20家私人公司的所有權股份。這些公司涵蓋MP Materials和Lithium Americas等礦產生產商、Intel與xLight等半導體企業，以及量子計算領域領導者IBM和GlobalFoundries。上個月，政府宣布計劃在九家量子計算公司中取得20億美元股權，作為維持美國在戰略關鍵技術領域領導地位的更廣泛佈局的一部分。

這些討論顯示，政府現行產業政策與參議員伯尼·桑德斯提出的另一項提案正逐漸匯流。桑德斯提出了《美國AI主權財富基金法案》，該法案將對OpenAI、Anthropic和xAI的股票一次性課徵50%稅，以股份形式支付，並將這些股權存入一個公共基金，賦予普通美國人投票權和董事會代表權。桑德斯在《紐約時報》署名評論中表示，AI模型建立在「數百萬人的創作成果」之上，而這些成果「基本上被全球最富有的一群人竊取」。

兩黨共識逐漸成形

這位來自佛蒙特州的獨立派參議員與川普政府之間逐漸形成的共識，反映出圍繞國家干預科技領域的更廣泛政治重組。在桑德斯的文章發表前數天，參議員伊莉莎白·華倫也在《時代》雜誌上發表了自己的AI稅收提案，呼籲對AI徵稅以補償因自動化而失業的勞工。「對AI課稅是確保AI所產生的收益惠及所有美國人的一種方式，」她寫道。

英國已朝類似方向邁進。英國政府於4月啟動了一項規模5億英鎊的「主權AI基金」，旨在透過國家取得股權並分享上漲收益的方式，支持AI公司及其基礎設施。前Volvo Cars執行長、現任格拉斯哥加速器STAC主席Jim Rowan形容該基金是「邁向正確方向的重大一步」，並將其與新加坡主權財富基金相提並論——後者被明確賦予在數十年跨度內打造該城邦科技能力的使命。

批評者認為，政府持股會引發根本性的利益衝突。當國家成為主要股東時，監管中立性便不復存在——對結果擁有財務利益的裁判不可能公正。卡托研究所指出，挪威和阿拉斯加的主權財富基金是從政府已擁有的資源中建立起來的，而非透過從私營公司強制轉移股權。

相關的財務規模極為龐大。Honeywell旗下的量子計算子公司Quantinuum於週三在美國首次公開發行中籌集了16.8億美元，估值達156億美元——約為其2025年營收3090萬美元的504倍。該公司的IPO從最初的2650萬股擴大至2800萬股，定價高於53至55美元的行銷區間。Honeywell在上市完成後將保留約48.1%的合併投票權。

對AI產業而言，其影響遠不止所有權結構。2026年的科技業裁員已超過14.2萬人，包括Meta、Atlassian和Cloudflare在內的公司明確將AI投資列為裁員原因。根據行業數據，22至25歲的軟體開發人員就業人數已較2024年高點下降約20%。如果政府同時成為AI公司的股東和勞動市場的監管者，政策衝突的可能性只會更加劇烈。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。