中國國務院於7月9日發布《十五五規劃碳達峰行動方案》,強制要求新建運算設施主要使用非化石燃料電力,並推動零碳數據中心建設。
中國國務院於7月9日發布《十五五規劃碳達峰行動方案》,強制要求新建運算設施主要使用非化石燃料電力,並推動零碳數據中心建設。

中國國務院下令對全國運算基礎設施進行綠色改造,根據週四發布的《十五五規劃碳達峰行動方案》,要求新建數據中心及AI設施主要使用非化石燃料電力。
國務院在政策文件中表示:「該方案要求在運算設施旁配套建設可再生能源、進行綠色電力直接供應,並淘汰落後低效技術。我們鼓勵建設零碳運算設施。」
此政策針對中國快速擴張的數據中心產業。隨著AI工作負載激增,該產業已成為電力需求增長的主要驅動力。方案要求在新建運算設施旁「合理配置」儲能及備用電源系統,標誌著中國數位基礎設施建設方式的結構性轉變。
根據業內估算,中國數據中心電力消耗每年增長約15%至20%,遠超全國整體電力需求約6%的增速。這項新規實際要求營運商為每新增一兆瓦的運算容量,配備相應的可再生能源採購或現場發電,雖會提高資本支出,但可透過更便宜的太陽能與風電降低長期營運成本。
政策傳導至市場
該指令為中國可再生能源開發商、儲能供應商及綠色科技公司創造了明確的需求信號。中國西部地區(政府長期推動數據中心發展以吸納過剩可再生能源)的太陽能與風電場營運商,將最直接受益。該方案強調「綠色電力直接供應」——透過專用輸電線路繞過電網——可能加速內蒙古、寧夏及貴州等地區的建設,這些地區可再生能源豐富且土地成本低廉。
對於中國的數據中心營運商及雲端運算公司——包括阿里雲、華為雲及騰訊雲——該政策引入了新的合規層面。根據方案中「有序淘汰落後低效技術和設備」的要求,擁有老舊低效設施的營運商面臨強制改造或可能關停的處境。該政策還要求提升運算設施的能效標準,並將制定具體的基準指標。
此方案與中國更廣泛的雙碳目標(2030年前碳達峰、2060年前碳中和)保持一致。運算基礎設施已成為焦點,因為AI模型的訓練與推理消耗大量電力——單次大型語言模型訓練所消耗的電力,相當於數百戶家庭一年的用電量。
對全球供應鏈的影響
該指令可能重塑數據中心設備的全球供應鏈。為滿足新的能效標準而進行升級的中國營運商,將需要投資於先進散熱系統、高效電源供應器及能源管理軟體。Vertiv Holdings Co.、施耐德電機以及華為數字能源部門等公司,均有能力供應這些技術。
該政策也進一步強化了中國在太陽能製造及電池儲能領域的主導地位。隨著國內數據中心需求為中國製太陽能板、逆變器及鋰離子電池創造了封閉市場,該方案可能透過規模效應進一步降低成本,同時減少對化石燃料備用發電的依賴。
對全球投資者而言,關鍵問題在於執行力。中國過去的五年規劃在執行方面紀錄好壞參半——十四五規劃的能源強度目標在2021年至2022年間未能達成,原因是經濟增長被置於優先地位。當前方案的成功,將取決於國務院嚴格執法程度,以及各省份政府在面對相互競爭的經濟發展目標時,是否優先考慮綠色運算目標。
本文僅供資訊參考,不構成投資建議。