歐盟難以遏制中國進口 貿易逆差擴大至2700億美元

歐盟領袖對於應在多大程度上限制湧入其市場的中國進口商品意見分歧，面臨與北京爆發貿易戰的風險。

歐盟領袖指示歐盟執委會擴大該集團的貿易防衛工具庫，原因是對於歐盟對中國逆差不斷擴大——去年達到2700億美元——的焦慮，正威脅著這個由27國組成的集團出現分裂。

「這種失衡已變得不可持續，但我們必須小心避免引發一場同時傷害歐洲消費者和出口商的衝突，」一名要求匿名以描述週四布魯塞爾閉門會議情況的資深歐盟外交官表示。

自2020年以來，歐盟對中國的貿易逆差已增加超過一倍，主因是中國電動車、太陽能板和工業機械出口激增。根據中國乘用車市場信息聯席會的數據，2026年前五個月中國電動車出口成長73%。與此同時，該集團的工業生產在第一季萎縮1.2%，其中德國製造業——受中國競爭衝擊最大的領域——萎縮了2.8%。

事關重大：中國是僅次於美國的歐盟第二大貿易夥伴，雙邊貿易額每年超過8500億美元。任何升級行動都可能引發北京的報復措施，而中國已展現出針對歐洲農產品和奢侈品進行打擊的意願。歐盟執委會預計將在9月前提出其更新版貿易防衛提案。

意見分歧的歐盟

共識差距反映了相互競爭的國家利益。法國和義大利的汽車及奢侈品產業面臨中國的直接競爭，兩國推動對中國電動車和工業商品加徵更高關稅。巴黎方面主張對中國電動車課徵高達25%的關稅，與美國總統川普任內對中國實施的稅率相當。

德國和北歐國家則呼籲克制。德國汽車製造商約有三分之一的營收來自中國，因此容易遭受報復。柏林方面警告，根據基爾世界經濟研究所的估算，一場全面貿易戰可能使德國經濟損失多達0.5%的GDP。

這些分歧與歐盟在應對先前貿易爭端（包括2018年美國鋼鋁關稅）時的情況如出一轍，當時該集團難以維持統一立場。在2019年美中貿易緊張局勢上次升級後，歐盟對中國出口在六個月內下降4%，而中國對歐洲的出貨量卻持續攀升。

北京日益增強的影響力

中國已展現出利用經濟工具回應歐洲壓力的意願。2024年底歐盟對中國電動車開徵反補貼關稅後，北京旋即展開對歐洲白蘭地進口的反傾銷調查，並限制用於歐洲國防製造的關鍵稀土礦物出口。

地緣政治背景使問題更加複雜。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯本週指控北京是俄羅斯烏克蘭戰爭的「關鍵推手」，聲稱中國軍方曾培訓後來在烏克蘭作戰的俄羅斯人員——中國外交部駁斥此指控為「誹謗和抹黑」。歐盟另對21個中國實體和7名個人實施制裁，理由是支持俄羅斯的軍工複合體系。

歐盟執委會即將提出的提案預計將包括加快反補貼調查、更嚴格的原產地規定，以及擴大使用歐盟的反脅迫工具，該工具允許歐盟對來自第三國的經濟施壓進行報復。任何新措施都需獲得歐盟成員國特定多數的批准——這一門檻在過去的貿易爭端中已被證明難以達到。

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