伊曼紐示警：以美關係處十字路口 民主黨對以色列支持率跌至17%

有可能角逐2028年民主黨總統候選人拉姆·伊曼紐（Rahm Emanuel）週三在特拉維夫嚴厲抨擊班傑明·內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu），呼籲終止美國對以色列的無條件支持。民調顯示，民主黨人對以色列的同情度已崩跌至17%。

拉姆·伊曼紐呼籲終止美國納稅人對以色列國防預算的補貼，並制裁支持約旦河西岸屯墾區的企業。他在特拉維夫大學向觀眾表示，美以關係正處於「十字路口」，「無法以過去的方式繼續維繫或存續」。

伊曼紐說：「長久以來，美國對以色列政策的假設是，華盛頓能為耶路撒冷所做的最好的事，就是盲目且沉默地支持你們的政府，不加條件、不提出要求，即使意見相左也不承擔任何後果。這是我們的錯誤。無條件的支持，造就了一位以為只要無視美國的關切，其戰略利益就不會付出任何代價的總理。」

此番演說之際，蓋洛普民調顯示，民主黨人對以色列的同情度從2022年的40%降至今年17%，而對巴勒斯坦人的同情度則從38%上升至65%。另一項AP-NORC調查發現，58%的民主黨人認為美國對以色列過於支持，高於2024年1月的45%；約半數受訪者認為以色列在加薩實施種族滅絕——伊曼紐在被追問時拒絕支持這項指控，稱該詞不應被「政治化」。

伊曼紐提出的方案——包括制裁攻擊巴勒斯坦平民的屯墾極端分子、懲罰支持國際社會大多視為非法的屯墾區的銀行與企業，以及終止以色列購買美國武器的優惠條件——對內塔尼亞胡構成正面挑戰，因為他正面臨十月的連任選戰。這位前歐巴馬幕僚長被廣泛視為2028年民主黨總統提名的可能角逐者，他的演說標誌著該黨核心在一個今年已擾亂民主黨國會初選的議題上立場轉變。

政治算計

伊曼紐是猶太人，其父親出生於耶路撒冷。他在訪問期間刻意避開與以色列民選官員會面，稱不希望干預該國大選。他轉而與總統艾薩克·赫爾佐格（Isaac Herzog）會面、造訪特拉維夫的伊奇洛夫醫院，並參觀猶太浩劫紀念館。這種做法反映了一種策略：正視以色列問題——那些著眼於全國競選的猶太裔民主黨人，必須應對一個對猶太國家日益敵視的黨內基本盤。

這是一場世代轉變。在45歲以下的選民中，自2023年10月7日哈馬斯襲擊——造成近1200人死亡，並引發一場導致數萬名巴勒斯坦人喪生的軍事行動（根據加薩衛生當局的數據）——以來，對以色列的支持已急遽減少。這場戰爭已成為民主黨初選的分水嶺，三名反以色列的國會候選人在紐約的近幾場選戰中勝出。

伊曼紐與內塔尼亞胡的關係可追溯至近二十年前。2009年，在白宮橢圓形辦公室一場關於約旦河西岸住宅的對峙中，伊曼紐告訴這位總理，其政策將使以色列陷入孤立——據報導，內塔尼亞胡對這一警告嗤之以鼻，稱伊曼紐為「自我憎恨的猶太人」。這場交鋒預示了當前的決裂：內塔尼亞胡與總統唐納·川普及共和黨建立了緊密關係，而民主黨的支持則逐漸萎縮。

23國方案

伊曼紐稱傳統的兩國方案已「信譽掃地」，並提出一個「23國方案」，將以色列、改革後的巴勒斯坦權力機構以及阿拉伯聯盟其他21個成員國納入其中。他說：「那21個幾十年來將巴勒斯坦權利作為口號的阿拉伯國家，現在需要挽起袖子，建立一個能夠接受這片土地與猶太人歷史連結的治理當局。」

這項提議反映出一個更廣泛的認知：政治版圖已經改變。伊曼紐指出，「全球對以色列的支持正在急劇下降」，他舉例以色列科學家被排除在國際研究網絡之外，以色列藝術家的展覽和會議也遭到封殺。「你們已經失去了歐洲，」他說。

這場爭議的影響已超越外交層面。昆尼皮亞克大學在6月底的民調顯示，48%的選民認為美國對以色列過於支持——這是該問題自2017年首次提出以來的歷史新高——此議題很可能在2028年民主黨初選中佔據重要地位。伊曼紐，以及同樣考慮參選總統的兩位猶太裔民主黨人——賓州州長喬什·夏皮羅（Josh Shapiro）和伊利諾州州長J·B·普里茨克（JB Pritzker）——都需要提出一個能滿足已明確反對現狀的黨內基本盤的美以關係願景。

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