卡尼1350億美元國防銀行 選定盧森堡為歐洲樞紐

總理馬克·卡尼週五表示，盧森堡將成為一間總部位於加拿大的新設「國防、安全與韌性銀行」的歐洲總部，該機制旨在籌集1350億美元，用於協助那些難以獲取低成本融資的國家推動國防項目。

卡尼對記者表示：「有相當多的國家有意加入。」他並補充說，期待與新任英國首相討論該銀行。「加拿大是其中之一，我們將是總部所在地，盧森堡則是歐洲總部。」

該銀行將使中小型國防企業能夠滿足對武器與軍事裝備日益增長的需求，特別是自烏克蘭戰爭爆發以來。卡尼認為，現有措施——包括歐盟的一項貸款計劃——做得還不夠。目前有五個加拿大城市正角逐主辦全球總部，預計將在北大西洋公約組織（NATO）峰會後做出決定。

該銀行的設立正值NATO成員國面臨加劇的壓力，要求在7月7日至8日於安卡拉舉行的峰會前提高國防開支。卡尼與美國總統唐納·川普預計將出席此次峰會。美國國防部長皮特·赫格塞斯近日斥責盟友未能展現「一條可信的路徑」以在2035年前達成國防支出占GDP 5%的目標，並指責聯盟中一些最大經濟體在「搭便車」。

NATO支出目標加劇緊迫感

根據NATO的估算，加拿大在3月首次達成了聯盟設定的國防開支占GDP 2%的目標，此前多年來一直受到華盛頓的批評。卡尼週四表示，該國有望在十年內達到4%的目標。根據卡尼本週與盧森堡總理呂克·弗登在《金融時報》共同發表的專欄文章，對這家新國防銀行的出資將計入NATO的5%目標。

NATO成員國上一次面臨類似的增加支出壓力是在2014年俄羅斯兼併克里米亞之後，當時盟友承諾在十年內逐步將國防支出提升至GDP的2%。當時，僅有3個成員國達到該門檻。根據NATO的數據，到2024年，32個成員國中有23個已達標。

英國抗拒與安卡拉峰會

據Politico週四報導，英國預計將拒絕加入該銀行的呼籲，考慮到倫敦作為歐洲最大國防支出國的角色，這可能構成一個挫折。業內觀察人士預計，下個月在安卡拉舉行的NATO會議之後，哪些國家可能支持該銀行將更加明朗。

卡尼表示，他與川普在週三通過電話討論了北極安全、NATO、伊朗及更廣泛的中東局勢，並形容這次對話「非常具有建設性」。保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫批評卡尼在通話中未提及美國對加拿大鋁材、鋼鐵、汽車及木材的關稅問題，稱總理做出了「大量的讓步」卻未能獲得貿易救濟。

該銀行的結構借鑒了歐洲投資銀行等多邊開發銀行的一些元素，但其職責範圍更窄，專注於國防供應鏈。如果該機制達到其1350億美元的目標，它將成為過去十年間創立的較大型多邊金融機構之一，規模可與亞洲基礎設施投資銀行1000億美元的初始法定資本相提並論。

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